Отримання української гральної ліцензії й альтернативні юрисдикції – для операторів, які рахують не тільки ціну ліцензії, а повну вартість запуску разом із капіталом, платежами й комплаєнсом.
Ліцензія на онлайн-казино в Україні коштує 6 500 мінімальних зарплат за п'ять років, на букмекерську діяльність – 30 000, на онлайн-покер – 5 000; сума рахується від мінімальної зарплати на 1 січня року, в якому ухвалюється рішення про видачу, і платиться щорічно рівними частинами. До введення в експлуатацію Державної системи онлайн-моніторингу річна частина за казино в мережі Інтернет і за букмекерську діяльність сплачується у потрійному розмірі – саме ця норма і визначає реальний бюджет. Окремо потрібен статутний капітал від 30 млн грн, сформований виключно грошима, із підтвердженням джерел походження.
Відповідає ITLex – адвокатське бюро «Стойчев та партнери», Київ. +380 63 984 07 07
Закон «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (№ 768-IX) у статті 44 встановлює одинадцять видів ліцензій. Для онлайн-оператора з них мають значення три: ліцензія на азартні ігри казино в мережі Інтернет, ліцензія на букмекерську діяльність і ліцензія на азартні ігри в покер у мережі Інтернет. Решта стосується наземних закладів – казино, залів гральних автоматів, окремих гральних столів, букмекерських пунктів і тоталізатора на іподромі.
Ліцензію видає Уповноважений орган – центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор і лотерейній сфері. Термін з'явився у статті 1 закону (пункт 60-1) згідно із Законом № 4116-IX від 04.12.2024. Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей, яку досі згадує половина профільних сайтів, ліцензіаром більше не є.
Одна ліцензія дає право використовувати лише один бренд організатора. Якщо планується кілька брендів, це кілька ліцензій або конструкція групи організаторів азартних ігор зі спільним брендом групи.
Плата встановлена не в гривнях, а в розмірах мінімальної заробітної плати. За частиною 7 статті 49 розмір визначається мінімальною зарплатою, встановленою на 1 січня року, в якому приймається рішення про видачу ліцензії, і сплачується щорічно рівними частинами. Тому ціна в гривнях, яку ви бачите на чужих сайтах, застаріває кожного січня.
| Ліцензія | Розмір плати | Строк |
|---|---|---|
| Казино в мережі Інтернет | 6 500 мінімальних зарплат | 5 років |
| Букмекерська діяльність | 30 000 мінімальних зарплат | 5 років |
| Покер у мережі Інтернет | 5 000 мінімальних зарплат | 5 років |
| Зали гральних автоматів | 7 500 мінімальних зарплат | 5 років |
| Казино, м. Київ | 60 000 мінімальних зарплат | 5 років |
| Казино, інші населені пункти | 30 000 мінімальних зарплат | 5 років |
| Букмекерський пункт | 30 мінімальних зарплат щорічно | на строк основної |
| Гральний автомат | 6 мінімальних зарплат щорічно | на строк основної |
| Послуги у сфері азартних ігор | 300 мінімальних зарплат | 5 років |
Прикінцеві та перехідні положення закону містять норму, яку в розрахунках забувають найчастіше: до дня введення в експлуатацію Державної системи онлайн-моніторингу щорічна рівна частина плати за ліцензію на казино в мережі Інтернет, за букмекерську діяльність і щорічна плата за гральний автомат сплачуються у потрійному розмірі. Для онлайн-казино це означає не 1 300 мінімальних зарплат на рік, а 3 900. Перш ніж подавати заяву, статус системи треба перевіряти на дату рішення, а не покладатися на торішні статті.
Плата за перший рік вноситься не пізніше десяти робочих днів з дня отримання повідомлення про рішення про видачу. За кожен наступний рік – не пізніше ніж за тридцять днів до його початку. Якщо дію ліцензії припинено, сплачена частина не повертається.
Ліцензію може отримати лише юридична особа – резидент України, основним видом діяльності якої є організація та проведення азартних ігор. Ключова вимога, яка відсіює більшість: статутний капітал не менше тридцяти мільйонів гривень, сформований виключно грошовими коштами. Понад цю суму капітал можна формувати цінними паперами, іншим майном і майновими правами, але базові 30 млн – це гроші на рахунку.
Повноту формування капіталу підтверджує незалежний аудитор. Окремо подається документ про джерела походження коштів – фінансова звітність засновників-юридичних осіб або податкова звітність засновників-фізичних осіб. Капітал, джерело якого неможливо підтвердити офіційними документами, не зараховується.
До керівників, головного бухгалтера, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників застосовується вимога бездоганної ділової репутації. Непогашена судимість за злочини проти власності, у сфері господарської діяльності, у сфері використання комп'ютерів і мереж або у сфері службової діяльності є самостійною підставою для відмови.
Організатор зобов'язаний оформити цільовий внесок або банківську гарантію здійснення виплати виграшів на суму 7 200 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року. Це не плата за ліцензію, а окреме забезпечення, і в бюджет запуску воно входить повною сумою.
Нормативний строк короткий: Уповноважений орган приймає рішення про видачу або відмову протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня, наступного за днем прийняття заяви, з урахуванням Закону «Про адміністративну процедуру».
Реальний цикл інший, і він майже повністю припадає на підготовку до подання. Формування й підтвердження капіталу, аудиторський висновок, збір документів про походження коштів, розкриття структури власності до кінцевих бенефіціарів, технічна документація на гральне обладнання – це місяці, а не тижні. Строк розгляду заяви починає спливати тільки тоді, коли все це вже готове.
Стаття 50 встановлює вичерпний перелік підстав. На практиці спрацьовують чотири: недостовірні дані в поданих документах; невідповідність заявника ліцензійним умовам; неможливість встановити джерела коштів, використаних для формування капіталу; виявлені порушення законодавства про запобігання та протидію легалізації доходів. Окремою підставою є контроль за діяльністю ліцензіата з боку резидентів держави, що здійснює збройну агресію проти України.
Українська ліцензія потрібна тому, хто приймає ставки від гравців в Україні. Якщо ринок інший, рахунок змінюється повністю: замість 30 млн грн капіталу й потрійної річної ставки оператор обирає юрисдикцію під свої ринки, платіжні методи й вимоги до присутності.
Тут немає універсально кращої юрисдикції – є та, що поєднується з вашим платіжним контуром. Анжуан дає найшвидший старт і найнижчий поріг, але банки й провайдери приймають його найгірше. Кюрасао – розумний баланс між вартістю й прийнятністю. Мальта дорога й повільна, зате відкриває ринок ЄС і банкінг першого рівня. Коста-Ріка взагалі не видає гральної ліцензії в прямому значенні, а ПАР не ліцензує онлайн-казино – обидві помилки трапляються в запитах регулярно.
Розгорнуте порівняння восьми юрисдикцій – регулятор, що саме ліцензується, ставлення банків, типовий сценарій – ми звели в окремому матеріалі: найкращі юрисдикції для гральної ліцензії.
Найчастіше проєкт зупиняється не на ліцензії, а після неї. Ліцензія не дає ні рахунку, ні еквайрингу, ні підключення провайдерів – усе це окремі перемовини, де в оператора питають структуру власності, джерела коштів, AML-процедури й відповідальну особу за фінансовий моніторинг.
Якщо платіжна частина будується всередині групи, це вже інший регуляторний режим: платіжна установа або установа електронних грошей за Законом «Про платіжні послуги», де мінімальний статутний капітал становить від 1 до 10 млн грн залежно від набору послуг, а авторизацію видає Національний банк. Деталі трьох режимів – у матеріалі про платіжну ліцензію, EMI та MiCA, а вимоги до системи фінмоніторингу – у розборі AML/KYC і MLRO.
Окремо про крипту: Закон «Про віртуальні активи» № 2074-IX станом на сьогодні не набрав чинності – він запрацює лише з дня набрання чинності законом про зміни до Податкового кодексу щодо оподаткування операцій з віртуальними активами. Державного реєстру постачальників послуг, пов'язаних з обігом віртуальних активів, не існує. Тому «українська крипто-ліцензія» для казино з криптоплатежами сьогодні не видається нікому, і пропозиції її оформити варто сприймати відповідно.
6 500 мінімальних заробітних плат за п'ять років, рівними частинами щороку. Сума рахується від мінімальної зарплати на 1 січня року, в якому приймається рішення про видачу. До введення в експлуатацію Державної системи онлайн-моніторингу річна частина сплачується у потрійному розмірі, тобто фактично 3 900 мінімальних зарплат на рік замість 1 300.
Уповноважений орган – центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор і лотерейній сфері. Це визначення внесено до статті 1 закону № 768-IX Законом № 4116-IX від 04.12.2024. КРАІЛ ліцензіаром більше не є.
Не менше 30 млн грн, сформованих виключно грошовими коштами. Більший розмір можна формувати цінними паперами, іншим майном і майновими правами. Повноту формування підтверджує незалежний аудитор, а походження коштів – звітність засновників.
Рішення про видачу або відмову приймається протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня, наступного за днем прийняття заяви. Основний час іде не на розгляд, а на підготовку: формування капіталу, аудит, підтвердження джерел коштів і розкриття структури власності.
Це різні ліцензії з різною платою: 30 000 мінімальних зарплат проти 6 500. Ліцензія на букмекерську діяльність охоплює і букмекерські пункти, і мережу Інтернет, але кожен пункт ліцензується окремо – 30 мінімальних зарплат щорічно за пункт.
Ні. Закон «Про віртуальні активи» не набрав чинності, бо не ухвалено податкові зміни, від яких залежить його запуск. Державний реєстр постачальників послуг, пов'язаних з обігом віртуальних активів, не запроваджений, авторизаційної процедури не існує.
Вибір визначається ринками й платіжною моделлю, а не ціною ліцензії. Анжуан – найшвидший старт і найгірше прийняття банками, Кюрасао – баланс, Мальта – дорого й повільно, але з доступом до ЄС і банкінгу першого рівня. Коста-Ріка не видає гральної ліцензії як такої, ПАР не ліцензує онлайн-казино.
Загальний огляд напряму: моделі, юрисдикції, платіжний бік.
Документи сайту, застосунку й SaaS під платіжні системи.
Захист команд медіабаїнгу при перевірках і вилученнях.
Вибір юрисдикції, реєстрація, банківський рахунок.
Порівняння восьми юрисдикцій: регулятор, обсяг ліцензії, банки та платежі.
Умови роботи з трафіком і відповідальність за креативи.
Чим відрізняється від юриста і коли статус стає вирішальним.
Коли працює, коли ні і що має бути в тексті.
Регулятор, обсяг ліцензії та ставлення банків.
Три регуляторні режими: вимоги до капіталу, строки й типові причини відмов.
Із чого складається система фінмоніторингу і хто за неї відповідає.
Залиште номер або напишіть у Telegram, і ми повернемось із переліком найближчих кроків.
