Слідчий суддя · 10 днів · 72 години

Оскарження рішень, дій і бездіяльності слідчого та прокурора

Скарги слідчому судді на бездіяльність, незаконні рішення й затягування у кримінальному провадженні – для компаній і керівників, які вже стали об'єктом слідчих дій.

Оскаржити на досудовому розслідуванні можна не все, а лише те, що прямо перелічене у статті 303 КПК: бездіяльність, зокрема неповернення тимчасово вилученого майна і невчинення дій у встановлений строк, зупинення чи закриття провадження, відмова у визнанні потерпілим та інші визначені рішення. Строк подання скарги – десять днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, а якщо рішення оформлене постановою, строк починається з дня отримання її копії. Слідчий суддя розглядає скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження.

Закритий перелік: що саме можна оскаржити до суду

Головна помилка – вважати, що оскаржити можна будь-яку дію слідчого. Стаття 303 КПК містить закритий перелік, і все, що поза ним, на досудовому розслідуванні судовому оскарженню не підлягає. У переліку, зокрема:

Бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора – невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, неповернення тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК, а також нездійснення інших процесуальних дій, які вони зобов'язані вчинити у визначений Кодексом строк. Скаржитися має право заявник, потерпілий, підозрюваний, їх захисники й представники, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володілець тимчасово вилученого майна та інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Рішення про зупинення досудового розслідування; про закриття кримінального провадження – слідчим, дізнавачем або прокурором; про відмову у визнанні потерпілим. Для кожного пункту закон окремо визначає, хто саме має право скаржитися, і це теж підстава для повернення скарги, якщо її подала не та особа.

Для бізнесу найцінніший саме перший пункт. Він дозволяє зайти до суду тоді, коли слідчий формально нічого не вирішує, а просто не повертає вилучене і не рухає провадження.

Десять днів і звідки їх рахувати

Скарга подається протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення оформлене постановою, строк починає спливати з дня отримання особою її копії – це стаття 304 КПК.

Скаргу повертають, якщо її подала особа, яка не має права скаржитися; якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді; або якщо пропущено десятиденний строк і скаржник не порушує питання про його поновлення, а слідчий суддя не знаходить підстав поновити строк за заявою особи. Тому в самій скарзі питання поновлення строку ставиться одразу, коли є найменший сумнів у даті.

З бездіяльністю складніше: вона триває, і момент, з якого рахувати десять днів, доводиться обґрунтовувати. Зазвичай відлік прив'язують до дня, коли сплив строк, у який орган був зобов'язаний вчинити дію.

Як проходить розгляд

Скарги розглядає слідчий суддя місцевого суду, а у провадженнях щодо правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, – слідчий суддя цього суду. Порядок – за правилами судового розгляду зі статей 318-380 КПК з урахуванням особливостей глави про оскарження.

Строк розгляду – не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження скарги. Виняток – скарги на рішення про закриття кримінального провадження: вони розглядаються не пізніше п'яти днів.

Розгляд відбувається за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника або представника, і слідчого, дізнавача чи прокурора, чиї рішення, дії або бездіяльність оскаржуються. Це означає, що з'явитися потрібно: скарга «на папері», без участі, втрачає сенс.

Чого оскарження не дає

Ухвалу слідчого судді про дозвіл на обшук закон до переліку статті 303 не включає, і окремо вона не оскаржується. Це не означає, що порушення під час обшуку безкарні: вони фіксуються в зауваженнях до протоколу й працюють пізніше – при вирішенні питання про допустимість доказів і при оскарженні похідних рішень.

Скарга також не є способом «зупинити справу». Її реальна цінність інша: вона змушує орган уперше пояснити свої дії в змагальній процедурі, фіксує позицію сторони захисту в матеріалах і часто дає рух там, де місяцями нічого не відбувалося.

Якщо йдеться про повернення вилученої техніки чи зняття арешту, оскарження бездіяльності – лише один із інструментів і зазвичай не перший. Докладно про цей блок: повернення тимчасово вилученого майна і зняття арешту з рахунку та майна.

Часті питання

Який строк на оскарження дій слідчого?

Десять днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення оформлене постановою, строк починається з дня отримання особою копії цієї постанови. Пропущений строк можна поновити, але питання про поновлення треба порушити в самій скарзі.

Чи можна оскаржити ухвалу про дозвіл на обшук?

Ні, окремого оскарження такої ухвали стаття 303 КПК не передбачає. Порушення під час обшуку фіксуються в зауваженнях до протоколу і використовуються згодом – при оцінці допустимості доказів і оскарженні похідних рішень.

Скільки розглядається скарга слідчим суддею?

Не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження. Для скарг на рішення про закриття кримінального провадження строк інший – не пізніше п'яти днів.

Чи обов'язково бути присутнім на розгляді скарги?

Так. Закон вимагає обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, або її захисника чи представника, а також слідчого, дізнавача або прокурора, чиї дії оскаржуються.

Чи можна оскаржити бездіяльність, якщо слідчий просто нічого не робить?

Так, це прямо передбачено пунктом 1 частини першої статті 303 КПК: оскаржується нездійснення процесуальних дій, які орган зобов'язаний вчинити у визначений Кодексом строк, а також неповернення тимчасово вилученого майна. Право на таку скаргу має й володілець вилученого майна.

Суміжні напрями

Арбітраж трафіку та CPA

Специфіка обшуків у командах трафіку та CPA-платформах.

Чек-лист при обшуку

Що робити в перші хвилини і що фіксувати.

Адвокат та юрист для IT

Договори, структура, права на продукт.

Перед тим як це станеться

Персональні дані при вилученні

Що фіксувати і що робити після вилучення носіїв.

Що робити при обшуку: чек-лист

Порядок дій для керівника і команди з перших хвилин.

Виклик на допит як свідка

Що можна і чого не варто говорити, і коли статус змінюється.

Усі статті та роз'яснення →

Зв'язатися з бюро

У термінових випадках телефонуйте напряму – відповідаємо цілодобово. В інших – залиште номер, і ми передзвонимо.

Телефон
+380 63 984 07 07
Пошта
stoichev@itlex.legal
Telegram
@itlexlegalfirm
Адреса
04070, Київ,
вул. Г. Сковороди, 17В, оф. 12

Запит на консультацію

Надсилаючи запит, ви погоджуєтесь на обробку зазначених даних для зворотного зв'язку – див. Політику конфіденційності. Факт звернення становить адвокатську таємницю.

Зателефонувати Telegram