Следственный судья · 10 дней · 72 часа

Обжалование решений, действий и бездействия следователя и прокурора

Жалобы следственному судье на бездействие, незаконные решения и затягивание в уголовном производстве – для компаний и руководителей, уже ставших объектом следственных действий.

Обжаловать на досудебном расследовании можно не всё, а лишь то, что прямо перечислено в статье 303 УПК: бездействие, в частности невозврат временно изъятого имущества и несовершение действий в установленный срок, приостановление или закрытие производства, отказ в признании потерпевшим и другие определённые решения. Срок подачи жалобы – десять дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия, а если решение оформлено постановлением, срок начинается со дня получения его копии. Следственный судья рассматривает жалобу не позднее семидесяти двух часов с момента поступления.

Закрытый перечень: что именно можно обжаловать в суд

Главная ошибка – считать, что обжаловать можно любое действие следователя. Статья 303 УПК содержит закрытый перечень, и всё, что вне его, на досудебном расследовании судебному обжалованию не подлежит. В перечне, в частности:

Бездействие следователя, дознавателя, прокурора – невнесение сведений в ЕРДР после получения заявления об уголовном правонарушении, невозврат временно изъятого имущества согласно требованиям статьи 169 УПК, а также несовершение иных процессуальных действий, которые они обязаны совершить в определённый Кодексом срок. Жаловаться вправе заявитель, потерпевший, подозреваемый, их защитники и представители, представитель юридического лица, в отношении которого осуществляется производство, владелец временно изъятого имущества и иное лицо, права или законные интересы которого ограничиваются во время досудебного расследования.

Решения о приостановлении досудебного расследования; о закрытии уголовного производства – следователем, дознавателем или прокурором; об отказе в признании потерпевшим. Для каждого пункта закон отдельно определяет, кто именно вправе жаловаться, и это тоже основание для возврата жалобы, если её подало не то лицо.

Для бизнеса наиболее ценен именно первый пункт. Он позволяет войти в суд тогда, когда следователь формально ничего не решает, а просто не возвращает изъятое и не двигает производство.

Десять дней и откуда их считать

Жалоба подаётся в течение десяти дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия. Если решение оформлено постановлением, срок начинает течь со дня получения лицом его копии – это статья 304 УПК.

Жалобу возвращают, если её подало лицо, не имеющее права жаловаться; если она не подлежит рассмотрению в этом суде; либо если пропущен десятидневный срок и заявитель не ставит вопрос о его восстановлении, а следственный судья не находит оснований восстановить срок по заявлению лица. Поэтому в самой жалобе вопрос восстановления срока ставится сразу, когда есть малейшее сомнение в дате.

С бездействием сложнее: оно длится, и момент, с которого считать десять дней, приходится обосновывать. Обычно отсчёт привязывают ко дню, когда истёк срок, в который орган был обязан совершить действие.

Как проходит рассмотрение

Жалобы рассматривает следственный судья местного суда, а в производствах о правонарушениях, отнесённых к подсудности Высшего антикоррупционного суда, – следственный судья этого суда. Порядок – по правилам судебного разбирательства из статей 318-380 УПК с учётом особенностей главы об обжаловании.

Срок рассмотрения – не позднее семидесяти двух часов с момента поступления жалобы. Исключение – жалобы на решение о закрытии уголовного производства: они рассматриваются не позднее пяти дней.

Рассмотрение происходит при обязательном участии лица, подавшего жалобу, либо его защитника или представителя, и следователя, дознавателя или прокурора, чьи решения, действия либо бездействие обжалуются. Это значит, что явиться нужно: жалоба «на бумаге», без участия, теряет смысл.

Чего обжалование не даёт

Определение следственного судьи о разрешении на обыск закон в перечень статьи 303 не включает, и отдельно оно не обжалуется. Это не значит, что нарушения при обыске безнаказанны: они фиксируются в замечаниях к протоколу и работают позже – при решении вопроса о допустимости доказательств и при обжаловании производных решений.

Жалоба также не является способом «остановить дело». Её реальная ценность в другом: она заставляет орган впервые объяснить свои действия в состязательной процедуре, фиксирует позицию защиты в материалах и часто даёт движение там, где месяцами ничего не происходило.

Если речь о возврате изъятой техники или снятии ареста, обжалование бездействия – лишь один из инструментов и обычно не первый. Подробно об этом блоке: возврат временно изъятого имущества и снятие ареста со счёта и имущества.

Частые вопросы

Какой срок на обжалование действий следователя?

Десять дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия. Если решение оформлено постановлением, срок начинается со дня получения лицом копии этого постановления. Пропущенный срок можно восстановить, но вопрос о восстановлении нужно поставить в самой жалобе.

Можно ли обжаловать определение о разрешении на обыск?

Нет, отдельного обжалования такого определения статья 303 УПК не предусматривает. Нарушения при обыске фиксируются в замечаниях к протоколу и используются впоследствии – при оценке допустимости доказательств и обжаловании производных решений.

Сколько рассматривается жалоба следственным судьёй?

Не позднее семидесяти двух часов с момента поступления. Для жалоб на решение о закрытии уголовного производства срок иной – не позднее пяти дней.

Обязательно ли присутствовать на рассмотрении жалобы?

Да. Закон требует обязательного участия лица, подавшего жалобу, либо его защитника или представителя, а также следователя, дознавателя или прокурора, чьи действия обжалуются.

Можно ли обжаловать бездействие следователя?

Да, это прямо предусмотрено пунктом 1 части первой статьи 303 УПК: обжалуется несовершение процессуальных действий, которые орган обязан совершить в определённый Кодексом срок, а также невозврат временно изъятого имущества. Право на такую жалобу имеет и владелец изъятого имущества.

Смежные направления

Арбитраж трафика и CPA

Специфика обысков в командах трафика и CPA-платформах.

Чек-лист при обыске

Что делать в первые минуты и что фиксировать.

Адвокат и юрист для IT

Договоры, структура, права на продукт.

Перед тем как это случится

Персональные данные при изъятии

Что фиксировать и что делать после изъятия носителей.

Что делать при обыске: чек-лист

Порядок действий для руководителя и команды с первых минут.

Вызов на допрос как свидетеля

Что можно и чего не стоит говорить, и когда статус меняется.

Все статьи и разъяснения →

Связаться с бюро

В срочных случаях звоните напрямую – отвечаем круглосуточно. В остальных – оставьте номер, и мы перезвоним.

Телефон
+380 63 984 07 07
Почта
stoichev@itlex.legal
Telegram
@itlexlegalfirm
Адреса
04070, Киев,
ул. Г. Сковороды, 17В, оф. 12

Запрос на консультацию

Отправляя запрос, вы соглашаетесь на обработку указанных данных для обратной связи – см. Политику конфиденциальности. Факт обращения составляет адвокатскую тайну.

Позвонить Telegram